《机器人产业发展规划(2016-2020年)》解读

《机器人产业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)于2016年4月27日由工信部联合发展改革委、财政部正式印发。《规划》一经发布,就引起了社会各界高度关注和热议。为此,中国机器人产业联盟针对《规划》提出的“两突破”、“三提升”指导思想、总体发展目标、五项主要任务等7个方面组织编写了系列解读,分别登载于《中国机器人产业联盟简讯》2016第二、第三期,以期对社会各界进一步了解《规划》、行业内外把握和贯彻实施《规划》有所帮助。



针对国内机器人市场被外资品牌挤占现象,“十三五”期间,我国应大力提高自主品牌机器人市场占有率,为此,《机器人产业发展规划(2016-2020年)》将“着力推进应用示范”作为主要任务之一,提出围绕制造业重点领域实施应用示范工程,针对工业领域以及救灾救援、医疗康复等服务领域,开展细分行业的推广应用,培育重点领域机器人应用系统集成商及综合解决方案服务商,利用外包服务、新型租赁等模式,拓展工业机器人和服务机器人的市场空间。


随着机器人技术的不断进步,机器人的应用已经从汽车、电子等行业逐步渗入到金属加工、卫浴、家电、食品饮料、医药等一般工业领域。与此同时,老龄化社会服务、医疗康复、救援救灾、公共安全、教育娱乐、重大科学研究等领域对服务机器人的需求也呈现出快速发展态势。


第一,经过30多年的快速发展,我国已成为全球公认的制造大国,但并非制造强国。为实现由制造大国向制造强国的迈进,转型升级成为必由之路,制造业亟需从依赖人力、资源的比较优势向依靠全要素生产率提高转变。机器人作为经济与产业增长方式转变过程中的关键因素,未来需求必不可少。


第二,近年来,我国人口老龄化趋势逐渐加剧,劳动力成本持续攀升,制造业传统的竞争优势正在逐步消失,社会和家庭负担也都在加重。用机器人代替工人,既能够降低制造业人工短缺和用工成本上升的压力,又可以有效缓解老龄化社会带来的家政人员短缺、护理人手不足的问题。


第三,在市场经济快速发展的今天,企业间竞争日益激烈,产品质量的高低成为企业是否具有核心竞争力的重要体现,机器人的应用可以大大提高被加工产品的质量稳定性和一致性,提升企业竞争力。同时,随着工业自动化进程的不断推进,今后企业对生产线将会提出更多的柔性和敏捷性要求,而机器人的大规模应用可以满足这一要求。


第四,随着经济发展和社会进步,人的生命价值和生活品质越来越受到重视,避免危险、繁重、脏差、重复等工作已逐渐成为一种普遍的趋势和意愿。在工业生产、科学考察、反恐防暴、救援救灾等领域,机器人可以替代人进入危险环境进行长时间、近距离作业,提高任务完成效率,保护人员安全,对维护社会稳定和经济发展起到重大作用。


第五,随着科技进步和人民生活水平、消费能力的提高,医护领域对机器人的需求日趋升温,手术机器人、康复机器人作为医疗机器人的典型产品,具有提高手术精度、缩短康复进程、降低医护人员负担等优点。目前,医疗机器人已成为国内外机器人研究领域中最活跃、投资最多的项目之一。


在多方面需求作用下,我国成为全球最大的工业机器人市场,2015年工业机器人销量占全球总销量的比重超过30%。由于看好中国机器人当前和未来的广阔市场空间,国际机器人巨头纷纷来华建厂。在工业机器人领域,以ABB、库卡、安川、发那科四大家族为代表的国外机器人企业占据了中国工业机器人80%以上的市场份额,市场竞争尤为激烈。


“十三五”期间,为了推进我国机器人产业的健康快速发展,我们将“推进示范应用”作为未来五年的重点任务之一,其目的就是要在加强质量品牌建设的同时,通过示范效应来提高自主品牌机器人的市场认可度和知名度,增强产业竞争力。


推进机器人在工业领域的应用示范


汽车行业机器人应用示范

汽车行业是国内工业机器人最大的应用行业,2015年占比约为36%。汽车行业对于焊接、喷涂、装配等工艺具有极高的要求标准,因此对机器人的性能也具有较高要求。


我国汽车制造业多以合资企业为主,生产线一般从国外引进,外资品牌机器人以汽车整车生产线配套的形式进入我国,自主品牌机器人很难进入合资汽车企业,特别是焊接和涂装环节。即使是自主品牌整车企业,大多也都采用技术相对成熟的外资品牌工业机器人。


我国自主品牌机器人企业要实现在汽车制造业的大规模应用,可以从系统集成业务入手,从零部件加工、上下料、物流搬运等汽车制造产业链的前后端介入,逐步开展自主品牌机器人的应用示范。


3C行业机器人应用示范

3C行业俨然成为机器人企业角逐的第二大战场。3C行业属于劳动密集度较高的大规模制造业,每年吸纳数以百万计的产业工人。


近年来,劳动力成本的不断攀升和“招工难”的加剧,正在倒逼3C行业加快自动化、智能化转型的步伐。


我国机器人企业应该把握这个机会,针对3C行业特点,支持6轴多关节机器人(3-10KG)、4轴水平多关节机器人(3-10KG)、直线模组非标组合坐标机械手(3-50KG)及更高性价比装配机器人的研制、应用示范和产业化,并积极培育系统集成商及综合解决方案服务商。


家电行业机器人应用示范

家电行业作为我国国民经济支柱产业,在经济发展中发挥着重要作用。近年来,随着我国制造业传统优势的削弱,很多外资企业将家电制造基地转移到了东南亚或者其他劳动力成本更低廉的国家。为继续保持竞争优势,推进机器人在我国家电制造领域的广泛应用成为必然选择。


其一,家电行业体量较大、生产线标准化程度较高,工业机器人的高自由度、高速、高精度特性使其非常适合在家电行业里进行复杂高精度、高强度、高速度的工作;


其二,家电企业既是机器人的生产者又是需求者,对自动化改造的接受程度较高;


其三,家电行业利润空间有限,为压缩制造成本也愿意引入机器人。


“十三五”时期,应充分把握家电行业智能化改造契机,支持自主品牌机器人在加工、装配、注塑、搬运等家电生产重点环节的应用示范。


卫浴洁具行业机器人应用示范

我国是世界上最大的卫浴洁具生产国。卫浴行业作为劳动较密集型产业,需要大量工人参与一线生产。卫浴行业同时具有高污染、高强度、有毒有害等特点,会从噪声、粉尘等方面对工人身体健康产生影响。


随着用工成本的提高、从业人员自我保护意识和新劳动者保护法对劳动者的加强,卫浴行业招工越来越难。在这种情况下,卫浴企业纷纷寻求转型与突破。采用机器人代替工人,不仅可以有效解决由于工作环境恶劣带来的招工难问题,还可以达到提高生产效率,提高产品质量的效果。


“十三五”时期,在卫浴行业可重点支持喷釉、打磨及抛光等工序所需喷釉机器人、打磨抛光机器人的研制及应用示范。


医药行业机器人应用示范

随着医药安全等法规的不断健全和监管力度的加大,对药品的生产环节中人体接触的控制越来越严格。为保持安全、无菌的生产环境,生产工作人员都必须遵守GMP的相关规定,以确保药品的安全开发和生产。


机器人医药领域的应用,减少了药品生产过程中的人工介入,有利于实施更加严格的医药卫生安全标准,不仅有助于改善药品质量与安全,还能降低人力成本。


“十三五”期间,针对医药行业对生产环境洁净度要求高的特点,大力支持洁净机器人的研制及应用示范,确保药品安全生产。同时进一步推进包装、分拣、搬运、码垛机器人在医药制造生产线后端的应用,提高整体解决方案的提供能力。


推进机器人在助老助残领域的应用示范


自进入21世纪以来,我国人口老龄化呈现上升趋势。国家统计局数据显示,60岁及以上人口占总人口的比重由2011年的13.3%上升到了16.2%,且大部分集中在65岁及以上群体。同时,失能、半失能老人人口庞大,2015年约达到4000万人,我国成为世界上失能老人人口最多的国家。此外,“空巢老人”问题越来越严重,早在2013年我国空巢老人人口就已经超过1亿。全国老龄工作委员会预计,未来20年我国将进入老龄化高峰期,平均每年增加1000万老年人,到2025年左右,老年人口数量将达到全国总人口的1/3。


相对养老服务需求的迅速增长,养老服务供给却面临严重短缺。


第一,“421”的家庭结构使得居家养老陷入困境,年轻人压力越来越大;


第二,各地养老院床位紧缺,养老床位占全国老年人了的比例不足2%,供给远远不能满足需求;


第三,针对我国庞大的失能、半失能老年人群,全国需求约990万名养老护理人员,但是目前养老护理人数不足100万,供需数量和质量存在巨大缺口。


针对老龄化带来的一系列问题,“十三五”时期应大力支持助老助残机器人的研制与应用。

针对老年人行动不便的问题,开展床椅一体化机器人、智能轮椅、多功能助行机器人等产品的研制与应用示范;

针对老年人生活自理能力差的问题,支持烹饪机器人、助餐机器人、洗浴机器人等生活辅助类机器人的研制与应用示范;

针对老年人的精神需求,支持宠物机器人、陪伴机器人的研制与应用示范;

为应对老年人出现的紧急状况,支持安全监护机器人的研制与应用示范。


推进机器人在医疗领域的应用示范


目前,医疗机器人的实际应用主要集中在外科手术领域和康复、护理等领域。手术机器人作为医疗机器人的典型代表,同传统手术相比具有操作精细、患者伤口小、出血量少、用时短等优点,在减轻患者伤痛的同时也可以减轻医护人员工作强度。


目前,全世界应用最多、影响最大的手术机器人是由美国制造的达芬奇机器人,已被广泛应用于腹腔镜、胸腔镜、前列腺切除术、泌尿科、妇科、儿科、耳鼻喉科等。


我国作为人口大国,医疗机器人虽然绝对空间巨大,但技术壁垒相对较高,且目前我国通过医疗器械认证周期较长,又存在临床应用规范标准缺失的问题,自主品牌产品的推广应用较为困难。


“十三五”期间,可以从三个方面着手加快我国医疗机器人的推广应用。一是依托骨干企业建立医疗机器人应用示范中心,开展临床应用研究和技术评价,形成临床技术规范和临床诊疗路径;二是依托国家县市级医院能力建设项目,建设一批医疗机器人临床应用示范基地,促进其在临床应用的大规模推广;三是结合国家医疗技术服务收费机制改革,形成有利于医疗机器人普及推广的医疗技术服务收费和医保价格。


推进机器人在救援救灾领域的应用示范


我国是一个地震、洪涝、台风等自然灾害频发的国家,加之近年来矿难、火灾、危险品爆炸等非自然灾难事件较多,严重影响了公共安全和社会稳定。自然灾害及非自然灾害的破坏力极强,会造成大面积的建筑物坍塌和人员伤亡,灾害发生之后,最紧急的事情就是搜救被困的幸存者。


然而,复杂、危险的灾害现场给救援人员及幸存者带来了巨大的安全威胁,各种不确定性因素使搜救工作困难重重。搜索救援机器人可以代替救灾人员进入危险现场,完成幸存者/遇难者搜索、避免次生灾难损失的近场监测、有毒有害物质检测、传递救生食品药品等任务。


“十三五”期间,应面向地震、火灾、水灾等重大灾害对专业服务机器人的迫切需求,重点开展废墟搜索与辅助救援机器人、水下搜索探测机器人、空中搜索探测机器人等产品的研制与应用示范,并进一步拓展救灾救援机器人的应用领域。


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